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    《中國(淮安)跨境電子商務綜試區建設三年行動計劃(2021-2023)》政策解讀
    發布日期:2021-07-29    來源:  字號:[ ]  


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    一、起草背景

    當前,我國正加快構建經濟雙循環的新發展格局,跨境電商作為連通國內國際兩個市場的重要形式,在我國經濟發展中的作用更加突出。習近平總書記在第三屆進博會主旨演講中宣布中國將推動跨境電商等新業態新模式加快發展,培育外貿新動能。今年3月份全國兩會明確指出:發展跨境電商等新業態新模式,支持企業開拓多元化市場。商務部辦公廳印發《2021年跨境電子商務綜合試驗區工作要點》,省商務廳等七個部門聯合制定的《關于促進全省跨境電子商務高質量發展的工作意見》,都對加快推進跨境電商綜試區建設提出了明確的要求。大力推進中國(淮安)跨境電子商務綜試區建設,既是落實國家推進貿易變革、培育國際競爭新優勢的重要舉措,也是淮安建設樞紐新城、發展數字經濟的重要抓手,有利于推動我市實體經濟轉型升級,暢通出海通道、拓展國際市場,提高淮安制造的國際競爭力和品牌知名度,增加新的經濟增長點。

    二、起草過程

    為深入貫徹黨中央、國務院關于推進貿易高質量發展的決策部署,落實省委、省政府大力發展跨境電商的工作要求,根據《中國(淮安)跨境電子商務綜合試驗區實施方案》的工作安排,市商務局學習借鑒了前四批跨境電商綜試區及周邊兄弟市跨境電商綜試區建設經驗,牽頭草擬了《中國(淮安)跨境電子商務綜試區建設三年行動計劃(2021-2023)》,市政府分管領導多次召集相關部門進行專題討論研究,我局也多輪征求了各責任單位意見,充分吸納和修改完善,經市政府八屆第77次常務會議審議后印發實施。

    三、主要內容

    (一)總體要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊抓住貿易數字變革重大機遇,充分發揮淮安在區位、物流、高校及特色產業方面的優勢,以建設六體系兩平臺為內容,以做大跨境電商產業、做強產業跨境電商為任務,構建跨境電商生態系統。到2023年,全市跨境電商交易額超過5億美元,創建5個市級跨境電商產業基地,在主銷市場搭建5個市級公共海外倉,引進培育跨境貿易專業人才1000人以上,成為區域性跨境電商產業集聚區、外貿創新發展示范區、跨境出口商品集貨中心和進口商品分銷中心。

    (二)實施五項工程

    1.實施通關功能拓展工程。建立淮安跨境電商公共服務平臺,完善跨境電商口岸通關功能,爭取跨境電商先行先試政策,申報肉類、水果、冰鮮水產品、糧食等特殊商品進境指定監管場地。

    2.實施營銷渠道創新工程。發展跨境貿易綜合服務主體,鼓勵外貿綜合服務企業、供應鏈企業發展商業性營銷平臺,打造跨境出口集貨供貨中心、打造跨境進口集散分銷中心,構建跨境電商海外營銷體系,支持重點外貿企業、跨境電商企業通過自建、并購或租賃方式建立海外倉。

    3.實施產業主體培育工程。培育引進跨境電商龍頭企業,引導傳統企業開展跨境電商,引進培育跨境電商服務企業,培育跨境電商創新創業主體。

    4.實施服務體系升級工程。打造跨境電商產業集聚載體,建立特色產業跨境電商基地,優化跨境電商國際物流體系,強化跨境電商金融保險支持。

    5.實施營商環境優化工程。優化通關監管,落實稅務政策,創新外匯管理。

    (三)開展四項行動。

    1.開展專業化招商行動。積極組織有關縣區、園區在上海、廣州、深圳、杭州、寧波等地開展系列專題招商活動,同時借助進博會等平臺開展跨境電商推介、招商和貿易活動,力爭在跨境電商各產業鏈招引方面取得突破。

    2.開展供應鏈對接行動。在市內外舉辦各類選品會、洽談會、展覽會等跨境電商資源對接會,組織企業參加國內外相關展覽、展銷、推介活動。

    3.開展數字化轉型行動。與主流電商平臺、專業服務商、培訓機構合作,引導企業上線第三方平臺、注冊社媒賬號、自建營銷網站等,線上線下融合開拓國際市場。

    4.開展社會化宣傳行動。把跨境電商知識納入每年黨政領導干部培訓內容,將企業高管國際化經營和海外互聯網營銷培訓列入市重點培訓計劃,支持行業協會、專業機構和龍頭企業舉辦多種形式的跨境電商交流對接活動。

    (四)落實三項措施

    1.落實協同推進機制。充分發揮中國(淮安)跨境電商綜試區工作領導小組作用,領導小組辦公室定期召開會議,建立問題批辦制度。各地和各有關部門建立常態化的工作專班,明確責任分工,認真抓好落實。

    2.落實產業促進政策。充分借鑒全國前四批綜試區的地方性優惠政策,制定出臺我市促進跨境電商發展的政策措施。

    3.落實評價激勵措施。建立跨境電商綜試區工作綜合評價機制和信息通報制度,針對園區建設、主體培育、交易規模、統計監測體系等方面工作開展綜合考評,及時總結推廣經驗做法和創新成果,營造良好輿論氛圍。

     


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