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    《關于切實加強高標準農田等農業基礎設施建設鞏固提升糧食安全保障能力實施方案》政策解讀
    發布日期:2021-02-02    來源:  字號:[ ]  

     

     

    2021年1月12日,市政府辦公室印發了《關于切實加強高標準農田等農業基礎設施建設鞏固提升糧食安全保障能力實施方案》(以下簡稱《方案》),現就有關內容解讀如下:

    一、出臺背景

    高標準農田、農機裝備、糧食倉儲加工等基礎設施建設,是實施藏糧于地、藏糧于技戰略,加快補齊農業基礎設施短板、鞏固提升農業防災抗災減災能力、保障國家糧食安全、推進農業農村現代化的重要舉措。2020年8月,省政府辦公廳印發《關于切實加強高標準農田等農業基礎設施建設鞏固提升糧食安全保障能力的實施意見》,進一步突出高標準農田、農機裝備、糧食倉儲加工等基礎設施建設的重要意義,明確了十四五期間的目標任務和關鍵舉措。我市以省意見為依據,按照農業高質量發展要求,結合淮安實際,制定本實施方案。

    二、主要內容

    《方案》由總體要求、重點任務、保障措施三部分組成:

    (一)總體要求

    《方案》列出了“十四五”期間我市高標準農田等農業基礎設施發展的主要任務,即五年建設180萬畝集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產高產、生態友好的高標準農田,到2025年,全市主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達到95%以上,糧食總倉容達470萬噸以上。到2035年,通過持續改造提升,全市高標準農田等農業生產基礎設施進一步完善,糧食安全的基礎進一步鞏固。

    (二)重點任務

    《方案》明確了高標準農田、糧食生產機械化、糧食倉儲物流體系、糧食產業化經營四個方面建設的主要舉措。

    一是提升高標準農田建設水平。突出“十四五”規劃引領,明確了高標準農田建設的重點區域,突出集中連片、因地制宜、生態友好的建設要求,推行“先流轉后建設、先平整再配套”的建設機制。突出“五統一”建設管理模式和責任主體明確的工程管護機制?!斗桨浮愤€提出建成的高標準農田必須劃定為永久基本農田,實施特殊保護,防止“非糧化”。

    二是提升糧食生產全程機械化作業水平。《方案》提出要進行糧食生產全程機械化提檔升級,夯實水稻育秧、糧食烘干、高效植保等基礎環節,構建高效農業機械化生產體系。明確田間工程“宜機化”要求,提高機械化生產適應性。培育建設一批區域性“全程機械化+綜合農事服務中心”。倡導綠色節能環保農機發展理念,支持新裝備新技術運用。

    三是提升糧食倉儲物流體系建設水平。《方案》提出支持糧食產業基地和業物流園區建設,推動糧食產業集聚發展?!笆奈濉逼陂g,采取建新拆舊、擴建改造等方式,逐步淘汰一批小、散、弱庫點,年均新增倉容不低于10萬噸。

    四是提升糧食產業化經營水平。《方案》提出要積極支持“蘇米”品牌創建發展,進一步做優做實“淮安大米”產業。引導糧油企業建立網店,實現線上線下聯動開拓。廣泛開展淮安糧油產品宣傳推介,擴大市場影響力。

    (三)保障措施

    《方案》從強化組織領導、強化投入保障、強化協同推進三個方面介紹了我市加強農業基礎設施建設的保障措施。要求各地各部門要建立協調機制,統籌協調推進高標準農田等農業基礎設施建設工作;市、縣財政部門要優化財政支出結構,將農業基礎設施建設作為重點事項,加大投入;縣區政府及相關部門要落實主體責任,各司其職、協調聯動,確保各項工作有序協同推進。


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